成 功 案 例

 

  湖南省衡阳市近尾洲水电站水库淹没处理及移民安置是我公司目前正在监理的成功案例:

  近尾洲水电站座落在湘江中游衡阳市衡南县境内,坝址控制流域面积28600KM2,多年平均年迳流量237亿M3,多年平均流量752M3/S。最大坝高24M,水库正常水位66.0M,库水基本局限在河槽内,这是在浅丘地区的河道型水库;总库容4.6亿M3,正常水位时库容1.543亿M3,具有日调节性能;电站安装三台灯泡贯流式机组,设计水头6.8M,总装机65MW,保证出力10MW,多年平均发电量2.836M亿KWH;改善航道44KM。
水库淹没影响涉及街南、常宁、祁东、祁阳4个县(市)8个乡(镇)78个村385个村民小组,共迁移人口625户3276人,拆迁房屋115394M2,淹没耕地7399亩,其中水田7102亩,旱田294亩,商品菜地53亩;影响集镇4处;此外,还影响部分专项设施(包括公路、桥涵、邮电、高低压线路)。第一期淹没处理和移民拆迁总投资1.2亿元。

  我公司承接的监理任务为第一期工程,包括上述全部移民的房屋拆迁,土地补偿、清库、专项设施补偿;16处防护工程,总共18个标段(专项设施两个标);除去设计费及行政管理费等总共投资1.1亿元,监理收费1%,监理费110万元,监理服务期两年。从2001年元月2日签订监理合同以来,已工作将近21个月,已完成各项投资7600万元,由于资金不能及时到位,土地补偿费用作开发方案未定,目前防护工程处在停停打打的状态,移民开发项目待完,移民的房屋拆迁已全部完成,估计到2003年元月有望全部竣工。

  尽管该项目大业主为衡阳市政府协调办,小业主为衡南、常宁、祁东、祁阳四县协调办,省移民局和地区移民局目前未明确为业主,但我公司派出的总监理工程师是搞过移民工作的高级工程师,施工高峰期各专业监理工程师、高级工程师共派了10名,监理员共派了11名,监理部包括现场监理员共达22名,由于每个标段均有现场监理,就能严格按照各项规定每道工序均有人把关,且先后提出合理化建议多次(大的3次),节约投资约120万元,致使防护工程和整个移民工作得以顺利完成,监理部信誉很好,业主评价又高(附:业主对我公司的初步评价)。这就是我公司正在监理、尚未完工而较为成功的案例。

附:对湖南省余辉水利水电建设监理咨询有限公司的初步评价意见

   我市近尾洲水电站是一座以发电为主兼有防洪、航运、旅游等综合效益的中型电站工程、该工程集雨面积28600KM2,发电装机6.5万KW,库容达1.46亿m3,库区淹没涉及衡南、常宁、祁东、祁阳四县(市),需移民4700余人,拆迁房屋经防护后仍有5.8万多㎡,库区淹没补偿投资达1.2亿元。该电站开始是我市街南县一家独资建设,建了几年之后,该县无力再续建下去,由于该工程是引进奥地利贷款购买的奥地利机组,为使工程及时投产偿还外债,经市政府请示省政府,省政府最后决定由湖南五凌公司负责续建,一切发生的债权债务交湖南五凌公司,业主单位送由衡南县政府转移至五凌公司;该公司承接这一任务后以库区移民工程投资1.2亿元,总承包给我市市政府。为使移民工作顺利完成,市政府专门成立了近尾洲库区移民协调领导小组,下设本办公室(简称市政府协调办)主持日常工作。市政府于2000年元月2日与湖南省水利电力监理咨询公司签订了监理合同,省水利电力监理咨询公司全权委托省余辉水利水电建设监理咨询有限公司(以下简称余辉公司)承接了近尾洲水电站库区移民工程的监理业务。总监理费110万元,监理工期两周年。

  我市在与余辉公司发生业务关系以来,总的感到这次监理单位的选定是满意的。余辉公司的工作于2000年底便已开始(合同于2001年元月签订)前段工作包括参与了标书审定,开标、评标及协调招投标工作中出现这样那样的问题,协调库区矛盾,部署库区各项工程开工筹备工作等方面,做了大量工作。工作中表现了较高的政策法制水平,业务素质。具有较强的协调组织能力,具有良好的合作理念和职业道德,具有严整朴实的工作作风和高度负责的责任感,具有丰富的库区工作经历和经验。尤其是招投标工作,给了我们提了很多指导性意见建议,使库区工程招投标工作依法圆满完成。我们感到请余辉监理公司来监理工作,是请对了!

  监理部将派20余名监理工程师和监理员来工地工作,现在虽然是汛期,防护工程尚未动工,但监理部常驻工地已达7人,“三控制、两管理、一协调”的工作还刚开始,但在合同管理上,已取得了可喜的成果,如设计合同及时送监理部管理后,就加快了设计进度,大大节省了设计费用;由于该电站枢纽工程接近完成,一台2万KW机组已发电,而移民工程大大滞后,在如何安全渡汛和维护库区社会稳定方面是当前工作的关键所在。监理部提出“空库迎汛,减少淹没损失、稳定库区”的建议,业主单位五凌公司完全接受了这一建议,实践证明这将是减少临时淹没补偿、缓解库区矛盾十分有价值的合理化建议。

  总之,在余辉公司配合与协助下,我们对完成近尾洲水利水电工程库区各项工作充满信心。

衡阳市近尾洲水利水电枢纽工程协调领导小组办公室
二○○一年四月五日



 
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